【解码行动／王维兴专栏】国际媒体广泛报道8月1日废 除《内安法令》万人大集会遭镇压的新闻，预示了马来西亚这个小国经济体的未来充满不确定因素；就算明年得以走出当前全球性经济危机，那也将是短暂且平面的 复苏现象。小国经济体的繁荣景象业已衰落，攸关法治的诉求遭镇压，将进一步埋葬小国经济体吸引外资及转型的可能性。
1997年金融危机爆发以来，小国经济体的复苏仍旧夹杂著一个“关键危机面向”（crucial dimension of crisis），但腐败政权并未认真关切这个“关键危机面向”，以致在当前全球金融风暴的笼罩下，这个“关键危机面向”依然是小国经济体最大的隐忧。本文所谓的“关键危机面向”，意指外资的前景堪虞。当前小国资本的流动呈现正面的双向互动，但是这个双向互动的资本流向同时指涉小国经济体难以挽回的颓势。1997年金融风暴之前的小国经济体，外资的“流入”（Inward FDI）相对沉稳，平均一年的外资流量是47亿2200万美元（马币166亿337万元），占据固定资本形成总额（Gross Fixed Capital Formation）的18.3%。
金融风暴之后，外资的“流出”（Outward FDI） 与流入开始出现显著的双向走势。到了2005年，“流出”的外资流量是29亿7100万美元（马币104亿3187万元），占据固定资本形成总额的 10.5%。同年“流入”的外资流量则是39亿6700万美元（马币139亿2514万元），占据固定资本形成总额的14.0%。
上述外资流量的数据表达了一个清楚的信息：外资的“流入”或下滑或不稳定，外资的“流出”则节节上升，并大有超越外资“流入”的可能性。到了2007年，这个信息已成既定事实：外资的“流出”超越“流入”。2007年“流出”的外资流量是马币380亿元，“流入”的外资流量则是马币290亿7000万元。
上个世纪，马来西亚这个新兴小国得以吸引外资的几个主要因素，分别是廉价劳工、英语及法治环境。1997年金融危机爆发之后，全球及区域经济体形势开始转变，外资的流向也变得难以捉摸；原本占据外资优势的小国，虽然深受其害却后知后觉，为了巩固政权，迟迟不愿正视相关问题的严重性。
外资不断流失的小国，不只廉价劳工的条件无法与中国这个“世界大工厂”竞争，英语的优势也断送在执政者“分而治之的教育政策”的高度政治化过程中，仅剩下“抢救中”的法治环境，勉强可以稳住外资的信心。
外资关切法治环境
8月 1日的废除《内安法令》大集会的诉求，与外资关注的法治环境，可谓不谋而合。《内安法令》之所以为恶法，并非庸俗政客的60天扣留天数缩减至30天的建 议，而是未经审讯的扣留行动、成了对付政敌的工具，及在扣留60天后，可以两年复两年、两年再两年、两年又两年……，不断延长的的所谓扣留“期限”，根本 不符合法治精神。如此恶法，只能废除。至于所谓基于国家安全的需要或者恐怖主义云云，则当以其它法令取而代之。一项符合法治的法令，倘若含有过时条文，当以修法途径加以纠正。然则，一项不符法治的法令，执政者若真有捍卫法治的政治意愿，则须加以废除再另立符合法治的新法。
奈何，执政者一旦沉醉于国家暴力，就很容易凡事政治正确，给“捍卫法治”的8月1日万人大集会套上“目无法纪”的意识形态标签，然后骑劫空泛的人民及商业损失概念，让民众与资本家成为国家暴力的“无知代言者”。
更 糟糕的是，堂堂直辖区部长拉惹侬仄在凭空猜测示威一天内造成马币一、二亿元的损失之际，却无视在法治不彰的小国，过去20年将马币3300亿元断送给贪 污，这可是美国国际著名投资机构摩根士丹利（Morgan Stanley）的估计。前首相阿都拉巴达威在位时设立的利商工作隊（Pemudah），则估计贪污一年內给小国造成马币100亿元的损失。这些造成外资 却步、生意人咬牙切齿的损失，谁来承担？国阵部长在胡乱发言前，请先问一问外资企业，他们是支持法治还是支持腐败。外 资要求法治环境，废除《内安法令》正是抢救法治的重要一步。大镇压行动在宣判抢救行动死刑的同时，也吓走了外资。这是攸关小国经济体未来的重要一步，可惜 急于打压政敌的执政者，遇上急于巩固自身利益的执法头目，就像姣婆遇上脂粉客，眼中只有权力与个人利益。小国经济体是什么？外资又是什么？这些都只不过是 一堆资金流动数据，还是保住《内安法令》这类打压工具最实际。
王维兴是前媒体人，现任政策研究员。merdekareview.com
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